什麼是旅遊稅？

旅遊稅（Tourist Tax）又稱旅客稅，顧名思義，就是向外地遊客徵收的稅項，這筆稅項可以是入境時即時收取，也可以透過住宿、酒店或短租平台加收。香港暫時未有專門針對旅客的旅遊稅或酒店稅，但有「離境稅」制度，所有旅客乘搭飛機離開香港時，都需要支付港幣$120的「香港機場建設費」（Passenger Departure Tax），通常金額已包含在機票票價內，由航空公司代為徵收，再交予政府。

世界各地的旅遊稅形式多樣。以美國佛羅里達州為例，當地有名的奧蘭多迪士尼樂園所在的Orange County，就會向遊客入住少於六個月的短期住宿徵收6%「旅遊發展稅」。單在2024年3月，單月收入就超過4,000萬美元，創下新高紀錄。

而歐洲不少城市也有類似做法，義大利威尼斯由2024年4月25日至7月14日期間，實行「日間入城稅」，每位非過夜旅客需繳交5歐元（約港幣$42）入城費，短短11日就收逾百萬歐元。雖然推行初期收入未能回本徵收系統費用，但仍有不少歐洲城市正觀察這個「過客收費」模式，看看能否照辦煮碗。

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另外，澳洲就向離境旅客收取AUD$60（約港幣$310）「旅客離境費」（Passenger Movement Charge），新西蘭則針對入境旅客收取「國際旅客稅」。全世界收取最高旅遊稅的國家則是不丹，每晚向遊客收取高達USD$100的「可持續發展費」（Sustainable Development Fee），以維持低密度旅遊質素。這些費用看似不起眼，卻在不知不覺中增加了旅行成本。

需留意旅遊稅的金額和徵收方式各地都不同，有些地區甚至會根據旅遊旺季或節慶調整稅率，旅遊稅是會浮動的，因此港人計劃旅行時，務必留意這些隱藏的旅行成本。除此之外，還可以利用旅行信用卡，出遊消費賺外幣回贈金、飛行里數，即睇旅遊卡信用卡｜旅行使費必睇攻略，讓你慳更多。

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隨著遊客的增加，雖然會刺激當地經濟，但同時也可能對社區環境、交通系統與居民生活品質造成負擔，當地的基礎設施、環境及生活質量都會受到影響。尤其在一些小型城鎮或歷史古都，大量遊客短時間湧入，往往會導致街道擁擠、垃圾增加、租金上升，進而引發當地居民的反感與抗議。

以西班牙巴塞隆拿為例，市民長期受到郵輪旅客與自由行客的雙重壓力，遊客的增加導致租金和生活成本上升。在疫情前，反旅遊運動已在當地街頭蔓延，居民抗議觀光人潮破壞他們的生活節奏與居住空間。近年來，市政府逐步提高過夜旅客稅，並限制民宿數量，試圖找回城市生活的平衡點，緩解矛盾。

旅遊稅因此成為一種補償機制，透過向遊客徵稅，再將部分旅遊收益回饋至基礎設施、環境保育與公共服務，減輕旅遊行為對地方造成的負面影響。這也是為什麼越來越多城市選擇引入或調整旅遊稅制度，以實現更永續的觀光發展。

一般而言，所有外地旅客在指定城市或地區消費時，都需繳納旅遊稅。部分城市的旅遊稅已包含在住宿費用中，而有些則需要在入境或離境時另行繳納。不過，各地政府通常會設有豁免條件。例如兒童、殘疾人士、當地居民或特定職業（如警察、軍人）往往可獲豁免或享有較低稅率。以威尼斯為例，未滿14歲的兒童、持有歐洲殘疾證人士及其陪同者、本地居民等均可免交入城費。

香港的離境稅則一視同仁，無論本地人或外地遊客，只要經由香港國際機場離境，機票價格裡都已包含相關稅項。雖然暫時未見針對旅客的酒店稅或城市稅，但隨著旅遊業復甦，未來是否會引入更多針對旅客的稅項，值得大家密切留意。

其實，旅遊稅的實施已相當普遍，大多數港人在外遊時已經不知不覺地繳納了各種形式的旅遊稅。入住酒店時的「城市稅」、「住宿稅」或購買機票時包含的「機場稅」、「離境稅」等，都是旅遊稅的一種形式。

對旅客而言，旅遊稅也不是單純的開支負擔，這筆稅收通常會被用來提升旅遊體驗，再回饋給旅客。例如修復受損的自然景觀、改善公共交通，或是保護像京都古寺、威尼斯水道這樣的珍貴遺產。繳交旅遊稅，其實也是在為全球旅遊業的可持續發展出一分力，透過這種方式，旅遊業才能在經濟效益與社會責任之間取得更好的平衡。

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